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欲筑室者，先治其基。新基建一頭連著當(dāng)前的關(guān)鍵性投資，一頭連著未來的高質(zhì)量供給，是夯實(shí)數(shù)字時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展底座的戰(zhàn)略選擇，也是疫情影響下穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟(jì)大盤的重要支撐，更是2023年加快提振市場投資預(yù)期的必然要求。

新基建正在加快打通數(shù)字大通道，進(jìn)一步暢通經(jīng)濟(jì)大循環(huán)的血脈。

一是實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)絡(luò)通”。一方面實(shí)現(xiàn)了5G網(wǎng)絡(luò)“縣縣通”，我國已建成全球規(guī)模最大、技術(shù)最先進(jìn)的5G獨(dú)立組網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)，5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋至全國所有縣城城區(qū)和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)。同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了千兆光網(wǎng)“市市通”，我國已建成全球規(guī)模最大的光纖網(wǎng)絡(luò)，截至2022年9月底，光纖端口數(shù)量超過10億個(gè)，千兆光網(wǎng)具備覆蓋超4.5億戶家庭的能力，已通達(dá)全國所有城市地區(qū)。此外，還實(shí)現(xiàn)了寬帶“村村通”，全國51萬個(gè)村級(jí)單位均已通寬帶，2022年第八批電信普遍服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目累計(jì)支持全國超過9000個(gè)農(nóng)村4G、5G基站建設(shè)。

二是加快“數(shù)據(jù)通”。全國一體化大數(shù)據(jù)中心體系加快構(gòu)建，截至2022年6月底，我國在用數(shù)據(jù)中心機(jī)架總規(guī)模超過590萬標(biāo)準(zhǔn)機(jī)架，服務(wù)器規(guī)模近2000萬臺(tái)，算力總規(guī)模超過150EFlops（每秒百億億次浮點(diǎn)運(yùn)算），通用、超算及邊緣等多樣化的數(shù)據(jù)中心形態(tài)日益滿足各行業(yè)發(fā)展的算力需求。

三是推進(jìn)“行業(yè)通”。5G應(yīng)用“一業(yè)帶百業(yè)”效果顯著，截至2022年9月底，5G行業(yè)虛擬專網(wǎng)數(shù)量超過1萬個(gè)，5G已在全國200余家智慧礦山、1700余家智慧工廠、250余個(gè)智慧電網(wǎng)項(xiàng)目中得到廣泛應(yīng)用，具備商業(yè)價(jià)值的典型應(yīng)用場景已覆蓋40%以上的國民經(jīng)濟(jì)大類。

新基建加碼托底穩(wěn)投資貢獻(xiàn)巨大，有效助力對(duì)沖經(jīng)濟(jì)下行壓力。

一是新基建項(xiàng)目按下“快進(jìn)鍵”。隨著“十四五”新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的出臺(tái)，多部門密集謀劃推動(dòng)新基建的支持政策，多省市密集出臺(tái)實(shí)施新基建的項(xiàng)目籃子，70余家中央企業(yè)超過700戶子企業(yè)積極布局投入新基建領(lǐng)域，按照需求牽引、系統(tǒng)布局、適度超前的原則加大投資力度，持續(xù)推進(jìn)5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心建設(shè)，打造高速、移動(dòng)、安全、泛載的新型基礎(chǔ)設(shè)施。

二是新基建投資彰顯“強(qiáng)韌性”。全國10個(gè)國家數(shù)據(jù)中心集群建設(shè)帶動(dòng)各方面投資超過1900億元。多地密集上馬新一批重大項(xiàng)目，加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正成為擴(kuò)大有效投資的重要選項(xiàng)。比如上?！靶禄?5條”發(fā)布三批次超150個(gè)重大項(xiàng)目，總投資規(guī)模超過3000億元；重慶出臺(tái)《重慶市新型基礎(chǔ)設(shè)施重大項(xiàng)目建設(shè)行動(dòng)方案（2020—2022年）》，到2022年總投資3983億元，滾動(dòng)實(shí)施和儲(chǔ)備375個(gè)新基建重大項(xiàng)目；深圳2022年新型基礎(chǔ)設(shè)施投資1000億元，打造全國領(lǐng)先的新一代新型信息基礎(chǔ)支持體系、筑牢超大城市高質(zhì)量發(fā)展底座。

三是新基建政策釋放“創(chuàng)活力”。2022年從中央到地方通過專項(xiàng)債、政策性開發(fā)性金融工具支持新基建項(xiàng)目，國務(wù)院出臺(tái)的一攬子33項(xiàng)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)舉措，首次將新型基礎(chǔ)設(shè)施納入地方專項(xiàng)債適用范圍。針對(duì)新基建以社會(huì)投入為主的特點(diǎn)，相關(guān)部門正在積極推動(dòng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、REITs基金等投資重大新基建項(xiàng)目，發(fā)揮新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金作用，進(jìn)一步激發(fā)社會(huì)資本投入積極性。上海強(qiáng)化建設(shè)規(guī)劃、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、財(cái)政資金等引導(dǎo)，推出政策“組合拳”，進(jìn)一步營造開放包容、規(guī)范有序的新基建發(fā)展環(huán)境，充分調(diào)動(dòng)市場主體積極參與新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

2023年新基建有望成為最活躍的投資新增長極，將助力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇“開門紅”。

一方面，新基建總體勢頭將持續(xù)上升。穩(wěn)增長、擴(kuò)內(nèi)需是中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)，新基建對(duì)擴(kuò)大投資規(guī)模、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)具有舉足輕重的地位，既是穩(wěn)增長、擴(kuò)內(nèi)需的現(xiàn)實(shí)要求，也是打造新供給、培育新動(dòng)能的長遠(yuǎn)之舉。新年伊始，全國多地新基建重大項(xiàng)目集中開工，服務(wù)于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的物聯(lián)網(wǎng)設(shè)施、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能計(jì)算中心、智慧能源基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施成為投資熱點(diǎn)。

另一方面，新基建政策支持將持續(xù)加力。相關(guān)部門通過留足空間、給足政策和加足馬力，積極引導(dǎo)企業(yè)參與新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。得益于加大財(cái)政支持力度、運(yùn)用準(zhǔn)財(cái)政工具、引入REITs模式、推動(dòng)PPP模式等，將推動(dòng)新基建項(xiàng)目早開工、資金早使用，新基建投資有望保持快速增長。（作者單位：國家信息中心信息化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展部）