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“兩新”政策撬動消費與投資 展現(xiàn)經(jīng)濟(jì)韌性和活力
發(fā)布時間:2025-06-23 10:51:41  已經(jīng)被瀏覽:20175次   來源:證券日報

????受訪專家稱,上半年GDP實現(xiàn)5%以上增長目標(biāo)無虞

????本報記者 孟珂

????今年以來,我國宏觀政策精準(zhǔn)調(diào)控,經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)出較強的韌性與活力。上半年,在大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新(以下簡稱“兩新”政策)的驅(qū)動下,消費與投資持續(xù)發(fā)力,國民經(jīng)濟(jì)運行總體平穩(wěn),高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢持續(xù),展現(xiàn)出較強的韌勁和活力。

????多位專家在接受《證券日報》記者采訪時表示,2025年上半年,我國GDP實現(xiàn)5%以上增長目標(biāo)基本無虞,二季度增速或達(dá)5.3%左右。

????“兩新”政策發(fā)力

????拉動消費和投資效果顯著

????2025年上半年,消費表現(xiàn)較為亮眼。國家統(tǒng)計局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示,前5個月,社會消費品零售總額增長5.0%,較去年全年3.5%的增速顯著提升。其中,消費品以舊換新政策效果持續(xù)顯現(xiàn),5月份限額以上單位商品零售額中,家用電器和音像器材類、通訊器材類、文化辦公用品類、家具類商品零售額分別同比增長53%、33%、30.5%、25.6%,合計拉動社會消費品零售總額增長1.9個百分點。

????“今年以來的消費表現(xiàn)充分說明了我國消費市場具有強大的韌性與潛力,預(yù)計二季度社會消費品零售總額將同比增長5.6%?!敝袊y河證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家章俊在接受《證券日報》記者采訪時表示,中國消費市場正呈現(xiàn)“物質(zhì)消費理性化、精神消費奢侈化”的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)型。一方面,過去幾年經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不確定性促使人們重新審視消費價值,傳統(tǒng)消費出現(xiàn)“理性化”特征;另一方面,以老鋪黃金、泡泡瑪特為代表的新消費品牌持續(xù)走熱,反映消費者對精神滿足和情緒價值的追求。二者并存體現(xiàn)了消費從“物質(zhì)需求”向“精神需求”升級的二元特征,推動體驗類、悅己類消費需求顯著增長。

????財信研究院副院長伍超明分析認(rèn)為,今年以來消費增長大幅好于預(yù)期,主要有四個方面原因,包括以舊換新政策帶動作用顯著、中低收入群體消費有所恢復(fù)、“五一”“端午”假期帶動服務(wù)消費好轉(zhuǎn)、“618”電商促銷力度加大和居民對高品質(zhì)生活需求增加,推動部分升級類商品保持較快增長。

????與此同時,設(shè)備更新投資的帶動作用同樣突出,制造業(yè)投資實現(xiàn)較快增長。數(shù)據(jù)顯示,前5個月制造業(yè)投資同比增長8.5%,增速高于全國固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)(以下簡稱“全部投資”)4.8個百分點。前5個月設(shè)備工器具購置投資同比增長17.3%,拉動全部投資增長2.3個百分點,對全部投資增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到63.6%。

????在政策驅(qū)動下,相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)快速增長。5月份,規(guī)模以上鋰離子電池制造、船舶及相關(guān)裝置制造、鍋爐及原動設(shè)備制造等行業(yè)增加值同比分別增長28.6%、12.8%、11.8%。新能源汽車、平板電腦、電動自行車等換新類產(chǎn)品的產(chǎn)量分別增長31.7%、30.9%和20.5%。這一系列數(shù)據(jù)表明,“兩新”政策不僅直接刺激了消費需求,還通過產(chǎn)業(yè)鏈傳導(dǎo)效應(yīng)帶動了制造業(yè)投資與生產(chǎn)擴(kuò)張。

????在章俊看來,大規(guī)模設(shè)備更新政策的持續(xù)發(fā)力正為制造業(yè)投資注入強勁動力。同時,隨著穩(wěn)步推進(jìn)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展,加快制造業(yè)技術(shù)改造升級,新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展也將繼續(xù)帶動制造業(yè)投資。

????“短期擴(kuò)內(nèi)需政策以‘兩新’政策為代表,與早期擴(kuò)內(nèi)需政策的內(nèi)涵有所不同?!鄙耆f宏源證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家趙偉表示,以消費品以舊換新政策為例,汽車、家電等耐用品更加注重央地協(xié)同,中央承擔(dān)的資金比例明顯抬升;此外,政府通過調(diào)降存量按揭利率等手段緩解居民現(xiàn)金流壓力,間接支持消費,還通過加大對弱勢群體補助力度等手段進(jìn)一步完善社會保障體系,以修復(fù)居民消費信心等。

????值得關(guān)注的是,宏觀政策的持續(xù)發(fā)力不僅拉動了消費與生產(chǎn),還帶動了企業(yè)效益的改善和市場預(yù)期的回升,為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。前4個月,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤同比增長1.4%,比前3個月加快0.6個百分點。5月份制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)(PMI)比4月份回升0.5個百分點,生產(chǎn)指數(shù)升至擴(kuò)張區(qū)間;服務(wù)業(yè)商務(wù)活動指數(shù)為50.2%,連續(xù)3個月保持在景氣區(qū)間。

????下半年經(jīng)濟(jì)形勢

????挑戰(zhàn)與機遇并存

????受訪專家認(rèn)為,下半年我國經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)與機遇并存:一方面外部不確定性增加,出口拉動作用或減弱;另一方面,消費內(nèi)生動能仍需鞏固,政策需進(jìn)一步加碼。

????章俊表示,國際貿(mào)易政策不確定性影響可能在下半年逐步顯現(xiàn),“搶出口”效應(yīng)減弱,出口對經(jīng)濟(jì)的拉動作用可能減弱。趙偉分析稱,下半年,主要宏觀指標(biāo)結(jié)構(gòu)上或迎來“強弱轉(zhuǎn)換”。伴隨“搶出口”與設(shè)備更新周期結(jié)束、“反內(nèi)卷”政策加碼,制造業(yè)可能承壓。服務(wù)業(yè)投資和消費上半年已有改善。下半年政策有望進(jìn)一步加碼,服務(wù)業(yè)修復(fù)有望適度對沖制造業(yè)壓力。

????盡管“兩新”政策在上半年取得了顯著成效,但消費內(nèi)生動能仍有待鞏固。章俊認(rèn)為,享受以舊換新補貼的消費增速顯著高于政策未覆蓋的領(lǐng)域,限額以上企業(yè)表現(xiàn)好于整體,此外,服務(wù)零售額增長中樞顯著低于2024年,表明消費市場仍存在結(jié)構(gòu)性短板。

????政策如何進(jìn)一步加碼?在擴(kuò)大內(nèi)需方面,前海開源基金首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家楊德龍表示,要努力實現(xiàn)全年5%的GDP增長目標(biāo)還需多措并舉,建議在下半年出臺更多拉動內(nèi)需的政策,進(jìn)一步擴(kuò)大以舊換新政策的覆蓋范圍,并考慮通過發(fā)放消費券等方式來提振低收入人群的消費能力。

????德意志銀行中國首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家熊奕表示,以舊換新政策在促進(jìn)商品消費方面已取得階段性成果,但考慮到耐用品置換周期,后續(xù)政策刺激效應(yīng)或?qū)⒅饾u趨緩。要進(jìn)一步促進(jìn)國內(nèi)消費,還需提振就業(yè)與居民收入,扭轉(zhuǎn)偏低的通脹預(yù)期。

????在加大財政與貨幣政策支持方面,趙偉認(rèn)為,一方面,加大“兩重”“兩新”等代表領(lǐng)域投資力度,通過暢通資金來源、擴(kuò)大資金使用范圍等提高資金效率;另一方面,應(yīng)針對弱勢群體加大補貼力度及結(jié)構(gòu)性減稅,進(jìn)一步完善社會保障體系,以修復(fù)居民消費信心等。中金公司研報顯示,下半年,貨幣政策重點可能是進(jìn)一步落實好結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具,年初決定的財政赤字額度仍有部分待釋放,但新增政策或相機抉擇。

????受訪專家普遍認(rèn)為,雖然下半年將面臨外部不確定性增加、消費內(nèi)生動能不足等挑戰(zhàn),但通過擴(kuò)大內(nèi)需政策、加大財政與貨幣政策支持、完善社會保障體系等措施,中國經(jīng)濟(jì)有望繼續(xù)保持穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢,為“十四五”規(guī)劃目標(biāo)的實現(xiàn)奠定堅實基礎(chǔ)。

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