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中國人民銀行等七部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于金融支持新型工業(yè)化的指導(dǎo)意見》 強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)金融服務(wù) 支持產(chǎn)業(yè)鏈自主可控
發(fā)布時(shí)間:2025-08-07 12:09:46  已經(jīng)被瀏覽:24175次   來源:證券日報(bào)

????據(jù)中國人民銀行網(wǎng)站8月5日消息,為深入貫徹黨的二十屆三中全會精神,落實(shí)全國新型工業(yè)化推進(jìn)大會部署,加快金融強(qiáng)國和制造強(qiáng)國建設(shè),近日,中國人民銀行、工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、金融監(jiān)管總局、中國證監(jiān)會、國家外匯局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于金融支持新型工業(yè)化的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》)。

????《意見》明確,堅(jiān)持把金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為根本宗旨和防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)的根本舉措,堅(jiān)持市場化、法治化原則,聚焦新型工業(yè)化重大戰(zhàn)略任務(wù),深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,深化產(chǎn)融合作,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)政策和金融政策協(xié)同,提升金融支持強(qiáng)度精度效度,為建設(shè)以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)、先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,扎實(shí)推進(jìn)新型工業(yè)化,加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供高質(zhì)量金融服務(wù)。堅(jiān)持分類施策、有扶有控,推動產(chǎn)業(yè)加快邁向中高端,防止“內(nèi)卷式”競爭。

????《意見》提出,到2027年,支持制造業(yè)高端化智能化綠色化發(fā)展的金融體系基本成熟,產(chǎn)品更加豐富,貸款、債券、股權(quán)、保險(xiǎn)等各類金融工具在有效防范交叉性金融風(fēng)險(xiǎn)前提下聯(lián)動銜接更加緊密,服務(wù)適配性有效增強(qiáng)。制造業(yè)企業(yè)有效信貸需求得到充分滿足,制造業(yè)企業(yè)發(fā)行債券的戶數(shù)和規(guī)模持續(xù)增長,股權(quán)融資水平顯著提升。

????《意見》提出,支持提升產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性。一是優(yōu)化金融政策工具,支持關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品攻關(guān)。其中提到,發(fā)揮結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具激勵(lì)作用,引導(dǎo)銀行為集成電路、工業(yè)母機(jī)、醫(yī)療裝備、服務(wù)器、儀器儀表、基礎(chǔ)軟件、工業(yè)軟件、先進(jìn)材料等制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)和產(chǎn)品攻關(guān)提供中長期融資。二是引入長期資金和發(fā)展耐心資本,加快科技成果轉(zhuǎn)化。其中提出,支持金融機(jī)構(gòu)與科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)合作,探索開展多樣化的融資服務(wù)模式,盤活科技研發(fā)資源和成果。三是強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)金融服務(wù),支持產(chǎn)業(yè)鏈自主可控。其中提到,以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向,完善期貨產(chǎn)品體系,推動大宗商品保供穩(wěn)價(jià)。

????《意見》提出,支持加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。包括以下五個(gè)方面:優(yōu)化傳統(tǒng)制造業(yè)金融服務(wù),推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。提升科技金融質(zhì)效,支持新興產(chǎn)業(yè)培育壯大和未來產(chǎn)業(yè)前瞻布局。發(fā)揮綠色金融牽引作用,助力產(chǎn)業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。強(qiáng)化數(shù)字金融賦能,促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。深化產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù),推動資金鏈與產(chǎn)業(yè)鏈對接。

????其中提到,支持上市公司通過整體上市、定向增發(fā)、資產(chǎn)收購等形式進(jìn)行行業(yè)整合和產(chǎn)業(yè)升級。支持金融機(jī)構(gòu)打造多元化接力式的科技金融服務(wù)模式,擴(kuò)大科技貸款投放,加大對科技創(chuàng)新債券投資承銷力度。加快建設(shè)支持高碳產(chǎn)業(yè)綠色低碳化轉(zhuǎn)型的金融標(biāo)準(zhǔn)體系。支持金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等科技手段,簡化業(yè)務(wù)手續(xù)流程,提高服務(wù)制造業(yè)特別是中小企業(yè)的效率。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)基于“數(shù)據(jù)信用”和“物的信用”,依托大數(shù)據(jù)和特定場景,為鏈上中小企業(yè)提供應(yīng)收賬款、存貨、倉單和訂單融資服務(wù)。

????《意見》提出,支持產(chǎn)業(yè)合理布局和拓展發(fā)展空間。一是提升產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移金融服務(wù)靈活性,助力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局。其中提出,推動金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化金融資源布局,為產(chǎn)業(yè)向中西部和東北有條件的地區(qū)轉(zhuǎn)移提供融資支持。二是提升特色產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)專業(yè)性,支持產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。其中明確,鼓勵(lì)地方中小銀行開發(fā)符合區(qū)域產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的貸款產(chǎn)品,提升服務(wù)細(xì)分產(chǎn)業(yè)門類的專業(yè)性。三是提升跨境金融服務(wù)便利性,拓展高水平雙向開放發(fā)展空間。其中提到,優(yōu)化制造業(yè)外貿(mào)金融產(chǎn)品和服務(wù)供給。

????《意見》提出,加強(qiáng)金融支持新型工業(yè)化能力建設(shè)。一方面,健全金融機(jī)構(gòu)服務(wù)制造業(yè)的內(nèi)部機(jī)制。其中明確,金融機(jī)構(gòu)要把服務(wù)新型工業(yè)化列入長期經(jīng)營戰(zhàn)略。另一方面,加強(qiáng)各類金融工具的聯(lián)動配合。其中提到,推動銀行、保險(xiǎn)、證券、基金、融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)、金融資產(chǎn)管理公司等在防范交叉性金融風(fēng)險(xiǎn)、保障客戶隱私的前提下,加強(qiáng)信息共享和業(yè)務(wù)合作。此外,培養(yǎng)科技產(chǎn)業(yè)金融復(fù)合型人才隊(duì)伍。其中明確,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)招收、引進(jìn)具有先進(jìn)制造業(yè)及相關(guān)科技領(lǐng)域?qū)I(yè)背景的人才,打造復(fù)合型的金融管理和服務(wù)團(tuán)隊(duì)。

????《意見》明確,加強(qiáng)金融政策和產(chǎn)業(yè)政策協(xié)同聯(lián)動。其中要求,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)同推進(jìn)機(jī)制,強(qiáng)化政策激勵(lì)和約束機(jī)制,完善地方政策配套機(jī)制,建立健全風(fēng)險(xiǎn)協(xié)同防控機(jī)制。

????下一步,中國人民銀行、工業(yè)和信息化部將會同有關(guān)部門全力推動《意見》各項(xiàng)舉措落實(shí)落地,深化產(chǎn)融合作,完善金融支持新型工業(yè)化體系,為加快推進(jìn)新型工業(yè)化提供更有力的金融支撐。

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