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????8月18日召開的國務院第九次全體會議（以下簡稱“會議”）強調，“加力擴大有效投資，發(fā)揮重大工程引領帶動作用，適應需求變化更多投資于人、服務于民生，積極促進民間投資”。

????“‘加力擴大有效投資’意味著，盡管近期投資名義增速有所回落，但伴隨短期因素消退、擴投資政策效應顯現(xiàn)，后期投資將轉向加速?！睎|方金誠首席宏觀分析師王青在接受《證券日報》記者采訪時表示。

????投資結構持續(xù)優(yōu)化

????國家統(tǒng)計局最新數(shù)據(jù)顯示，今年1月份至7月份，全國固定資產投資（不含農戶）288229億元，同比增長1.6%，比1月份至6月份回落，扣除價格因素，固定資產投資實際增長在4%至5%左右。

????投資名義增速回落背后有哪些原因？8月15日，國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人、總經濟師、國民經濟綜合統(tǒng)計司司長付凌暉在國新辦舉行的新聞發(fā)布會上介紹，既有部分地區(qū)高溫暴雨頻發(fā)、影響項目工程施工的短期因素，也有外部環(huán)境復雜多變、國內企業(yè)競爭加劇、投資收益下降的影響，還有我國轉型發(fā)展過程中傳統(tǒng)行業(yè)投資動能在減弱，新興行業(yè)成長尚難以完全對沖的原因。

????“盡管投資名義增速有所回落，但扣除價格因素，投資實物工作量并不低，尤其是在創(chuàng)新驅動發(fā)展引領下和大規(guī)模設備更新政策帶動下，投資結構持續(xù)優(yōu)化，繼續(xù)為經濟轉型升級創(chuàng)造有利條件?！备读钑煴硎荆偟膩砜?，我國投資規(guī)模繼續(xù)擴大，投資結構不斷優(yōu)化，投資增長面臨的壓力是階段性的，對此要全面看待。

????如其所述，雖然投資增長面臨階段性壓力，但數(shù)據(jù)也反映出不少亮點。比如，在“兩重”建設持續(xù)推進的背景下，重點領域基礎設施投資增長較快。1月份至7月份水利管理業(yè)投資同比增長12.6%，信息傳輸業(yè)投資同比增長8.3%。大規(guī)模設備更新對投資拉動作用明顯，1月份至7月份設備工器具購置投資同比增長15.2%，占全部投資比重達16.2%，拉動整個投資增長2.2個百分點。

????在此背景下，加力擴大有效投資將有哪些抓手？陜西巨豐投資資訊有限責任公司高級投資顧問朱華雷在接受《證券日報》記者采訪時表示，可借助超長期特別國債等政策工具，為“兩重”建設提供重要的資金支持和保障。同時，要加快重大工程和項目建設進度，對已規(guī)劃和在建的重大工程要加力推進，確保項目早竣工、早投用。還應結合國家發(fā)展戰(zhàn)略，提前謀劃和儲備一批新的重大項目，為未來投資提供持續(xù)動力。此外，加大對新興產業(yè)（如人工智能、新能源）和傳統(tǒng)產業(yè)改造的投資，以提升產業(yè)競爭力，推動經濟高質量發(fā)展。

????王青認為，未來政策加力的主要措施可能包括上調大規(guī)模設備更新支持資金規(guī)模，重點支持制造業(yè)投資較快增長；加發(fā)一定規(guī)模的新增地方政府專項債券，推動基建投資提速等。

????“值得注意的是，當前強調擴大‘有效’投資，意味著擴投資將堅持‘有扶有控’，主要指向培育發(fā)展新質生產力，壯大經濟增長新動能，以及彌補民生短板，強化重點領域安全能力建設等，而一些投資效益不高的領域會受到嚴格控制。”王青表示，“兩重”建設項目、城市基礎設施改造以及支持消費基礎設施建設等，都將成為擴投資的重點領域。今年基建投資的宏觀經濟“穩(wěn)定器”作用會更加突出，也是后期加力擴投資的重點領域。

????增強政策針對性有效性

????會議還強調，要進一步提升宏觀政策實施效能，深入評估政策實施情況，增強政策針對性有效性，及時回應市場關切，穩(wěn)定市場預期。

????談及如何增強政策針對性有效性，王青認為，這意味著要根據(jù)經濟形勢變化，對現(xiàn)有政策的力度和節(jié)奏進行適時調整，有針對性地解決經濟運行中面臨的突出問題。財政政策方面，一方面，當前要加快政府債券發(fā)行使用，提高資金使用效率，使其促消費、擴投資效應充分釋放；另一方面，要做好政策儲備，必要時進一步加大財政政策力度，重點可包括上調“兩新”支持資金規(guī)模，加發(fā)新增地方政府專項債券等。整體來看，財政政策加力是接下來大力提振內需、有效對沖外部波動的一個重要抓手。

????“貨幣政策方面，當前的重點是保持市場流動性充裕，引導金融機構加大對實體經濟的信貸投放力度。與此同時，后期要根據(jù)宏觀經濟、物價水平和房地產市場走勢，靈活運用價格型、數(shù)量型，以及各類結構性貨幣政策工具，實施好適度寬松的貨幣政策?！蓖跚啾硎尽?/p>

????朱華雷認為，可持續(xù)激發(fā)消費潛力，加快培育壯大服務消費、新型消費等新的經濟增長點，讓政策精準作用于國內經濟循環(huán)的關鍵節(jié)點與薄弱領域，以國內大循環(huán)的內在穩(wěn)定性和長期成長性對沖外部環(huán)境的不確定性。