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在當(dāng)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展日新月異、全球化日益深入推進(jìn)城市群、中心城市戰(zhàn)略發(fā)展的背景下,城市群不僅引領(lǐng)區(qū)域和國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而且也成為國(guó)家參與全球競(jìng)爭(zhēng)和國(guó)際分工的基本地域單元，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入到轉(zhuǎn)型升級(jí)新階段，中心城市、城市群對(duì)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用日益凸顯。

8月31日，中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)、中國(guó)投資協(xié)會(huì)新基建投資專(zhuān)業(yè)委員會(huì)在中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)會(huì)議廳召開(kāi)新基建城市群專(zhuān)題研討會(huì)。與會(huì)各位領(lǐng)導(dǎo)及專(zhuān)家、學(xué)者共同聚焦新發(fā)展格局背景下未來(lái)城市群的發(fā)展方向和重點(diǎn)以及新基建產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和前景，從新基建促進(jìn)智慧城市群發(fā)展、提升城市群數(shù)字化治理水平、加強(qiáng)城市群公共服務(wù)均等化、促進(jìn)城市群產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展，打造現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò)等多個(gè)角度，如何推動(dòng)城市群發(fā)展等相關(guān)問(wèn)題共同進(jìn)行了深度研討和交流。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)部部長(zhǎng)王金照，工業(yè)和信息化部產(chǎn)業(yè)政策司巡視員、原副司長(zhǎng)、中國(guó)投資協(xié)會(huì)新基建投資專(zhuān)業(yè)委員會(huì)副會(huì)長(zhǎng)辛仁周，國(guó)家信息中心信息化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展部主任、智慧城市發(fā)展研究中心主任單志廣，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院城市與競(jìng)爭(zhēng)力研究中心主任倪鵬飛，中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院副院長(zhǎng)鄭德高，中國(guó)信息通信研究院產(chǎn)業(yè)與規(guī)劃所總工程師、智慧城市首席專(zhuān)家高艷麗，中國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院政策研究所副所長(zhǎng)張宇，中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)副理事長(zhǎng)、中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)方晉，中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)俞建拖，中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)研究一部項(xiàng)目主任張純，中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)研究一部副主任李奇文，中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)研究一部項(xiàng)目副主任王路，中國(guó)投資協(xié)會(huì)新基建投資專(zhuān)業(yè)委員會(huì)首席專(zhuān)家兼副會(huì)長(zhǎng)馬力、秘書(shū)處李建軍，高通公司全球副總裁郭濤，高通公司政府事務(wù)總監(jiān)譚曉龍，高通公司中國(guó)無(wú)線(xiàn)通信研發(fā)團(tuán)隊(duì)科學(xué)家、資深工程師袁方，瑞再研究院中國(guó)中心高級(jí)經(jīng)濟(jì)分析師戴鑫，京東科技集團(tuán)研究院研究員、中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)刁琳琳，京東科技集團(tuán)研究院高級(jí)研究員張稼一等政府部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家學(xué)者、企業(yè)和機(jī)構(gòu)代表出席本次會(huì)議。

方晉秘書(shū)長(zhǎng)主持新基建城市群專(zhuān)題研討會(huì)并致辭，他強(qiáng)調(diào)新基建城市群通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、5G、大數(shù)據(jù)等新型基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)代技術(shù)手段的要素集聚，對(duì)城市群有重要的引領(lǐng)作用，通過(guò)高科技的運(yùn)用更好的引領(lǐng)城市群的發(fā)展和帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的騰飛，避免了過(guò)去主要靠政策推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的方式，更能發(fā)揮市場(chǎng)規(guī)律的作用。

王金照部長(zhǎng)、辛仁周副司長(zhǎng)、單志廣主任、倪鵬飛主任、鄭德高副院長(zhǎng)、高艷麗專(zhuān)家、張宇副所長(zhǎng)、郭濤副總裁等領(lǐng)導(dǎo)先后發(fā)言并對(duì)新基建城市群提出了發(fā)展的建議和意見(jiàn)，同時(shí)分別就城市群病、區(qū)別差異、我國(guó)城市群發(fā)展現(xiàn)狀及存在的諸多問(wèn)題踴躍發(fā)言，各抒己見(jiàn)，暢所欲言，共商新基建城市群發(fā)展新機(jī)遇，會(huì)場(chǎng)氣氛十分活躍。同時(shí)，與會(huì)代表針對(duì)目前國(guó)內(nèi)不少以地方政府為主導(dǎo)、自上而下推動(dòng)城市群建設(shè)的現(xiàn)象,分別闡述了城市群的概念、特征、形成條件等問(wèn)題,提出了城市群演進(jìn)的三維理論視角,并依次研究了中國(guó)城市群演進(jìn)的空間模式、動(dòng)力機(jī)制和路徑,總結(jié)了二戰(zhàn)后國(guó)內(nèi)外城市群演進(jìn)的經(jīng)驗(yàn),最后提出了促進(jìn)中國(guó)城市群發(fā)展的政策建議。

工業(yè)和信息化部產(chǎn)業(yè)政策司巡視員、原副司長(zhǎng)、中國(guó)投資協(xié)會(huì)新基建投資專(zhuān)業(yè)委員會(huì)副會(huì)長(zhǎng)辛仁周表示，要把加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為城市群產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐和提高城市群創(chuàng)新能力的關(guān)鍵舉措，要統(tǒng)籌推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市群發(fā)展。新基建城市群是政治、經(jīng)濟(jì)、文化、醫(yī)療、交通等各個(gè)領(lǐng)域的核心載體，各種高端要素都集中在城市群，依托發(fā)達(dá)的交通通信等新型基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)所形成的空間組織緊湊、經(jīng)濟(jì)聯(lián)系緊密、并最終實(shí)現(xiàn)高度同城化和高度一體化的城市群體。城市群是在地域上集中分布的若干特大城市和大城市集聚而成的龐大的、多核心、多層次城市集團(tuán)，是大都市區(qū)的聯(lián)合體。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)進(jìn)入到轉(zhuǎn)型升級(jí)新階段后，新基建城市群的作用更加突出。當(dāng)前高端制造業(yè)、重大新興產(chǎn)業(yè)、大企業(yè)一般會(huì)出現(xiàn)在特大中心城市，這些新興大企業(yè)對(duì)上下游產(chǎn)業(yè)鏈、對(duì)就業(yè)、人口集聚的帶動(dòng)作用很強(qiáng)。

會(huì)議指出，當(dāng)前我國(guó)區(qū)域發(fā)展形勢(shì)是好的，同時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻變化，中心城市和城市群正在成為承載發(fā)展要素的主要空間形式。城市群是新型城鎮(zhèn)化的主體形態(tài)，連接供給端和需求端，統(tǒng)籌空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)三大結(jié)構(gòu)，是暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)，構(gòu)建新發(fā)展格局的重要載體。新基建對(duì)于城市群未來(lái)發(fā)展，助力城市群構(gòu)筑中國(guó)經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)極具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

本次會(huì)議還研究了其他事項(xiàng)。（撰稿人：劉枝子）