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支持民間投資參與102項重大工程等項目建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施 領(lǐng)域REITs試點
發(fā)布時間:2023-03-02 14:29:26 已經(jīng)被瀏覽:431175次 來源:北京市投資促進(jìn)服務(wù)中心
11月7日,國家發(fā)展改革委網(wǎng)站發(fā)布消息,近日,國家發(fā)改委公布《關(guān)于進(jìn)一步完善政策環(huán)境加大力度支持民間投資發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》)。 《意見》指出,要發(fā)揮重大項目牽引和政府投資撬動作用,支持民間投資參與102項重大工程等項目建設(shè)。同時,支持民間投資項目參與基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金(REITs)試點。 中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心首席研究員張燕生接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者電話采訪時表示,鼓勵民間資本參與國家重大工程項目,將激發(fā)市場投資的信心,改善投資預(yù)期。“尤其是國際經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的背景下,國家鼓勵民間資本進(jìn)入這些大項目,更好地依托‘內(nèi)循環(huán)’拉動經(jīng)濟(jì)增長,激發(fā)市場活力。” 2021年以來月度民間固定資產(chǎn)投資累計情況 截至今年9月末,全國民間固定資產(chǎn)投資23.2萬億元,同比增長2.0% 鼓勵民企加大光伏等領(lǐng)域投資力度 《意見》提出,根據(jù)“十四五”規(guī)劃102項重大工程、國家重大戰(zhàn)略等明確的重點建設(shè)任務(wù),選擇具備一定收益水平、條件相對成熟的項目,多種方式吸引民間資本參與。已確定的交通、水利等項目要加快推進(jìn),在招投標(biāo)中對民間投資一視同仁。 《意見》指出,支持民營企業(yè)參與鐵路、高速公路、港口碼頭及相關(guān)站場、服務(wù)設(shè)施建設(shè)。鼓勵民間投資以城市基礎(chǔ)設(shè)施等為重點,通過綜合開發(fā)模式參與重點項目建設(shè),提高數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平。鼓勵民營企業(yè)加大太陽能發(fā)電、風(fēng)電、生物質(zhì)發(fā)電、儲能等節(jié)能降碳領(lǐng)域投資力度。鼓勵民間投資的重點工程項目積極采取以工代賑方式擴(kuò)大就業(yè)容量。 圍繞支持民間投資參與重大項目,此前召開的國務(wù)院常務(wù)會議也明確要求,財政金融政策工具支持重大項目建設(shè)、設(shè)備更新改造,要在四季度形成更多實物工作量。推動項目加快開工建設(shè),確保工程質(zhì)量。支持民間投資參與重大項目。加快設(shè)備更新改造貸款投放,同等支持采購國內(nèi)外設(shè)備,擴(kuò)大制造業(yè)需求并引導(dǎo)預(yù)期。 張燕生對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示,過去,國家重大工程項目的投資主要是國資參與,想要提升民間資本的投資信心,最主要的還是要做好政策銜接,尤其是市場的準(zhǔn)入和投資開放。 中國農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授李春頂接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者電話采訪時表示,支持民間投資參與重大項目,允許民間資本進(jìn)入到基建、交通等領(lǐng)域,可以促進(jìn)投資資金多元化,獲得更加廣泛的融資渠道。另一方面,允許民間資本參與大項目,也有助于民營企業(yè)找到更好的出路和投資渠道,緩解民企經(jīng)營壓力。 交通等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域重大工程也有望吸引民間資本參與
利用投資補(bǔ)助、貸款貼息等方式支持民企投資 投資體量大、回報周期長是民企參與重大基建項目投資面臨的主要擔(dān)憂。圍繞對民企的投資政策支持,《意見》推出了“組合拳”。 《意見》指出,全面梳理適用于民間投資項目的投資支持政策,加大宣傳推廣力度。在安排各類政府性投資資金時,對民營企業(yè)一視同仁,積極利用投資補(bǔ)助、貸款貼息等方式,支持符合條件的民間投資項目建設(shè)。用好政府出資產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金,加大對民間投資項目的支持力度。 推動政府和社會資本合作(PPP)模式規(guī)范發(fā)展、陽光運行,引導(dǎo)民間投資積極參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在政府投資招投標(biāo)領(lǐng)域全面推行保函(保險)替代現(xiàn)金繳納投標(biāo)、履約、工程質(zhì)量等保證金,鼓勵招標(biāo)人對民營企業(yè)投標(biāo)人免除投標(biāo)擔(dān)保。 全球服務(wù)貿(mào)易聯(lián)盟資深專家邢厚媛接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者電話采訪時表示,高水平的開放更突出制度型的開放。鼓勵民間資本投資重大項目,要在制度創(chuàng)新上下功夫,比如通過企業(yè)債、投資基金等多種融資模式拓寬民間資本投資渠道。“民間資本進(jìn)入后,還要在公平競爭和維護(hù)投資者利益方面出臺相應(yīng)的舉措?!?/span> 在加強(qiáng)民間投資融資支持方面,《意見》指出,加強(qiáng)涉企信用信息共享應(yīng)用,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對民營企業(yè)精準(zhǔn)信用畫像,客觀合理判斷企業(yè)風(fēng)險。建立和完善社會資本投融資合作對接機(jī)制,通過項目對接會等多種方式,搭建有利于民間投資項目與金融機(jī)構(gòu)溝通銜接的平臺。發(fā)揮政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)作用,按市場化原則對符合條件的交通運輸、餐飲、住宿、旅游行業(yè)民間投資項目提供融資擔(dān)保支持,擴(kuò)大民營企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模。 此外,在鼓勵民間投資以多種方式盤活存量資產(chǎn)方面,《意見》要求,支持民間投資項目參與基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金(REITs)試點。 在發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施REITs時,對各類所有制企業(yè)一視同仁,加快推出民間投資具體項目,形成示范效應(yīng),增強(qiáng)民營企業(yè)參與信心。積極做好政策解讀和宣傳引導(dǎo),提升民營企業(yè)參與基礎(chǔ)設(shè)施REITs試點的積極性,拿出優(yōu)質(zhì)項目參與試點,降低企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率,實現(xiàn)輕資產(chǎn)運營,增強(qiáng)再投資能力。 相關(guān)文章
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