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解讀《關(guān)于聚焦產(chǎn)業(yè)建圈強鏈支持實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的十條政策措施》新聞發(fā)布會
發(fā)布時間:2023-03-28 16:00:41  已經(jīng)被瀏覽:455175次   來源:成都市政府新聞辦

主持人:

各位媒體朋友:

大家上午好,歡迎參加成都市政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會。聚焦“高質(zhì)量”始終是推進發(fā)展、贏得主動的關(guān)鍵。2022年,面對諸多挑戰(zhàn)和考驗,成都地區(qū)生產(chǎn)總值歷史性跨越2萬億新臺階,推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。2023年,成都市開局爭先、擂鼓催征,出臺了《關(guān)于聚焦產(chǎn)業(yè)建圈強鏈支持實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的十條政策措施》。為幫助大家更好了解相關(guān)政策內(nèi)容,我們今天召開新聞發(fā)布會,邀請市級相關(guān)部門負責(zé)人向大家作介紹,并就大家關(guān)心的問題回答記者提問。出席本場發(fā)布會的有:市發(fā)改委總經(jīng)濟師陳健女士,市經(jīng)信局總工程師代蘭女士,市科技局副局長陳旭先生,市口岸物流辦副主任柳樹國先生,市投促局副局長龐文中先生,成都產(chǎn)業(yè)集團副總經(jīng)理袁水全先生。

下面有請市發(fā)改委總經(jīng)濟師陳健女士介紹“十條政策措施”有關(guān)情況。

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產(chǎn)業(yè)強則實體經(jīng)濟強、實體經(jīng)濟強則城市興。黨的十八大以來,面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新趨勢,習(xí)近平總書記先后就發(fā)展壯大實體經(jīng)濟、建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系等提出了系列重要論述,明確要打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的攻堅戰(zhàn),為推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循。

為深入貫徹黨的二十大精神,落實省第十二次黨代會、省委十二屆二次全會和市第十四次黨代會、市委十四屆二次全會部署,成都堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上,主動適應(yīng)產(chǎn)業(yè)融合化、生態(tài)化、集群化發(fā)展趨勢,深入實施產(chǎn)業(yè)建圈強鏈行動,以城市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)帶動實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,制定《關(guān)于聚焦產(chǎn)業(yè)建圈強鏈支持實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的十條政策措施》。

政策措施有三個方面主要考慮。一是注重重大決策落實和成都特色體現(xiàn)。堅決落實中央“注重利用技術(shù)創(chuàng)新和規(guī)模效應(yīng)形成新的競爭優(yōu)勢”等工作部署,抓好省《聚焦高質(zhì)量發(fā)展推動經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)的若干政策措施》落地,系統(tǒng)梳理成都重點產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級、市場主體梯隊結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系等情況,針對性出臺政策,激發(fā)各類市場主體創(chuàng)新創(chuàng)造活力。二是注重政策系統(tǒng)銜接和資源要素保障,順應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新形勢,全面落實中央經(jīng)濟工作會議和省委、市委經(jīng)濟工作會議部署,著力提振市場信心,與“助企30條”“穩(wěn)增長40條”“紓困10條”等政策措施錯位發(fā)力,突出保障高質(zhì)量發(fā)展所需的資源、要素和政策,既給優(yōu)惠、也給機會,支持市場主體“強起來”。三是注重突出高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)生態(tài)構(gòu)建,針對現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)需求支持高能級“鏈主”企業(yè)引育、創(chuàng)新型企業(yè)集群打造、應(yīng)用場景供給等,匹配重點專項政策,引導(dǎo)構(gòu)建創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈融合的產(chǎn)業(yè)生態(tài),破解實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的痛點堵點,實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。

文件內(nèi)容聚焦“高質(zhì)量發(fā)展”,著眼“有效市場+有為政府”,做好全生命周期服務(wù)、全要素覆蓋,推動實體經(jīng)濟提質(zhì)增效,從培育壯大市場主體(第1—2條)、精準配置資源要素(第3—7條)、全力做優(yōu)服務(wù)保障(第8—10條)三個方面,提出十條政策措施。下面將政策措施中的主要和創(chuàng)新內(nèi)容作簡要說明。

“培育壯大市場主體”板塊

第一條:支持鏈主企業(yè)四鏈融合發(fā)展。落實“四鏈融合”重大部署,著眼提高“鏈主”企業(yè)的帶動力,通過“鏈長”月調(diào)度、“一事一議”等方式,支持打造一批創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈融合的高能級“鏈主”,以“鏈主”做優(yōu)做強帶動全鏈條發(fā)展。

第二條:支持創(chuàng)新型企業(yè)集群式發(fā)展。落實“要在各領(lǐng)域積極培育高精尖特企業(yè),打造更多‘隱形冠軍’,形成科技創(chuàng)新體集群”要求,圍繞“鏈主”企業(yè)創(chuàng)新協(xié)同、生產(chǎn)配套等,推動“鏈主+配套”協(xié)同發(fā)展,支持企業(yè)“上規(guī)、上榜、上云、上市”,增強產(chǎn)業(yè)鏈集群競爭力和創(chuàng)新能力。

“精準配置資源要素”板塊

第三條:發(fā)揮科創(chuàng)平臺強鏈聚鏈功能。落實“要建設(shè)創(chuàng)新引領(lǐng)、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系”要求,充分吸收多家企業(yè)建議,緊密圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,加強企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合,精準化財政投向、優(yōu)化科技創(chuàng)新券使用,支持打造一批新型創(chuàng)新平臺并推動開放共享,培育一批技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)、技術(shù)經(jīng)紀人,打通科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的難點、堵點。

第四條:強化重點產(chǎn)業(yè)資源能源保障。落實“加強能源產(chǎn)供儲銷體系建設(shè),確保能源安全”等要求,回應(yīng)企業(yè)電力安全可靠供應(yīng)需求,大力實施“蓉耀工程”,增強極端情況下電網(wǎng)安全韌性。降低重點產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)質(zhì)項目用地成本。順應(yīng)商業(yè)地產(chǎn)綜合運營、專業(yè)運營趨勢,允許產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)公開招拍掛的商業(yè)用地持有比例部分有條件整體轉(zhuǎn)讓。

第五條:增強人才供給支撐圈鏈升級。堅持“人才是第一資源”,突出企業(yè)在市場中的主體地位,將人才評價權(quán)賦予“鏈主”企業(yè)。推動產(chǎn)教深度融合,強化技能人才供給,支持市內(nèi)高校及職業(yè)(技工)院校聚焦重點產(chǎn)業(yè)鏈新開設(shè)學(xué)科(專業(yè)),精準化、專業(yè)化培養(yǎng)高素質(zhì)技能人才隊伍。

第六條:財金互動賦能重點圈鏈發(fā)展。落實“增強金融服務(wù)實體經(jīng)濟能力”要求,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金對做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、做大新興產(chǎn)業(yè)、捕捉未來產(chǎn)業(yè)的重要作用,支持市級產(chǎn)業(yè)基金聚焦產(chǎn)業(yè)鏈組建專業(yè)化子基金,優(yōu)化基金評價體系和盡職免責(zé)機制,差異化設(shè)置風(fēng)險容忍度。同時,推動直接融資、間接融資服務(wù)重點產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,既支持企業(yè)上市融資,按照上市前不同階段精準給予支持,也探索創(chuàng)新貸款模式,降低企業(yè)現(xiàn)金流壓力。

第七條:支持數(shù)字經(jīng)濟賦能圈鏈提質(zhì)。落實“加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟,促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合”部署,繼續(xù)做好信息化和工業(yè)化深度融合這篇大文章,大力推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)和企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級,支持企業(yè)數(shù)字化智能化改造,采取“揭榜掛帥”方式支持企業(yè)開展重大示范,推動制造業(yè)加速向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展。

“全力做優(yōu)服務(wù)保障”板塊

第八條:支持提升供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定性。落實“著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平”部署,支持暢通各類供應(yīng)鏈物流通道,強化應(yīng)急物流保障能力。聚焦提升重點產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈專業(yè)化、一體化服務(wù)能力,推進集成研發(fā)設(shè)計、集中采購、組織生產(chǎn)等功能的供應(yīng)鏈平臺建設(shè),降低企業(yè)成本。

第九條:打造應(yīng)用場景支持市場拓展。落實“充分發(fā)揮海量數(shù)據(jù)和豐富應(yīng)用場景優(yōu)勢”要求,鼓勵支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,創(chuàng)造更多新技術(shù)、新產(chǎn)品,構(gòu)建“0—100萬”各類應(yīng)用場景,支持設(shè)立成都企業(yè)和產(chǎn)品推廣窗口,支持探索建立采購創(chuàng)新產(chǎn)品“合格免責(zé)”機制,破解首臺套、首版次、首批次推廣難題,讓城市與企業(yè)共繁榮共成長。

第十條:增強園區(qū)專業(yè)支撐服務(wù)功能。落實“優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施布局、結(jié)構(gòu)、功能和系統(tǒng)集成,構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系”部署,著眼滿足企業(yè)多元復(fù)合需求,提高企業(yè)入駐效率和園區(qū)宜居宜業(yè)水平,鼓勵產(chǎn)業(yè)園區(qū)采用市場化機制壯大專業(yè)化招商引資隊伍,適度超前布局新基建,推動園區(qū)專業(yè)化、智慧化、綠色化發(fā)展。

下一步,我們將組織各政策措施牽頭單位、責(zé)任單位,進一步加強宣傳解讀,協(xié)同各區(qū)(市)縣主動送政策送信息到企,主動幫助符合條件企業(yè)申報有關(guān)政策,推動政策匹配更精準、獲取更便捷;進一步加強組織實施,加快完善各項支持政策實施細則,推動政策在“蓉易享”平臺應(yīng)上盡上、在線申報和高效兌現(xiàn);進一步加強跟蹤評估,“線上+線下”結(jié)合問需問效,及時協(xié)調(diào)解決政策落實中的難點堵點問題。我的介紹就到這里,感謝社會各界對成都產(chǎn)業(yè)建圈強鏈行動的關(guān)心支持。

主持人:

謝謝陳健女士圍繞“十條政策措施”的起草背景、出臺意義、下一步措施及保障等內(nèi)容給大家作了詳細的解讀和介紹,相信大家還想要進一步深入了解政策有關(guān)情況。

下面進入記者提問環(huán)節(jié),提問時請舉手示意,并通報您所在的新聞機構(gòu)名稱。

封面新聞記者:

陳旭副局長您好,近年來,成都市大力推進各類科技創(chuàng)新平臺建設(shè),聚集了一批高能級創(chuàng)新平臺,請問“十條政策措施”中,在鼓勵發(fā)揮創(chuàng)新平臺功能作用,支撐引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展方面有哪些具體舉措?

市科技局副局長陳旭:

目前,成都已建設(shè)包括國家實驗室、全國重點實驗室、國家技術(shù)創(chuàng)新中心等在內(nèi)的國家級創(chuàng)新平臺139個,創(chuàng)新資源加速聚集,創(chuàng)新策源能力不斷增強。為發(fā)揮科創(chuàng)平臺的強鏈聚鏈功能,從支持新建創(chuàng)新平臺、鼓勵平臺開放共享、促進平臺成果轉(zhuǎn)化發(fā)展等技術(shù)方面推出了政策舉措。

在支持創(chuàng)新平臺建設(shè)方面,鼓勵企業(yè)牽頭,聯(lián)合高校院所、上下游企業(yè)、科技服務(wù)機構(gòu)等,共同建設(shè)運營中試研發(fā)平臺,面向產(chǎn)業(yè)鏈開展概念驗證、中試熟化等服務(wù),市級財政將給予資金支持。今年重點聚焦集成電路、高端裝備、新型材料等重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,啟動首批中試平臺建設(shè)。對新獲批建設(shè)的國家級創(chuàng)新平臺,我們將積極幫助爭取國家補助,并按照現(xiàn)行政策就高不就低給予配套支持。

在鼓勵平臺開放共享方面,我們將升級“科創(chuàng)通”服務(wù)平臺,上線運行全市“科技創(chuàng)新資源數(shù)字地圖”,推進科技資源和創(chuàng)新成果“上云入庫”。采取科創(chuàng)券的方式,支持各類創(chuàng)新平臺面向產(chǎn)業(yè)鏈開放科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器設(shè)備,為企業(yè)提供檢驗檢測、高性能算力等服務(wù),平臺每年最高可獲得100萬元獎勵,對購買平臺共享服務(wù)的企業(yè),每年最高可獲得10萬元補貼。

在促進平臺成果轉(zhuǎn)化方面,我們將持續(xù)推進西部(成都)科學(xué)城建設(shè),加快聚集大平臺大裝置。對企業(yè)與天府實驗室等創(chuàng)新平臺開展產(chǎn)學(xué)研合作,實現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的,可獲得最高1000萬元支持。我們將推進建立科技成果轉(zhuǎn)化母基金,引導(dǎo)和支持創(chuàng)投機構(gòu)、社會資本等共同組建成果轉(zhuǎn)化子基金,重點投向創(chuàng)新平臺成果項目、中試研發(fā)項目和顛覆性技術(shù)項目。

在發(fā)展技術(shù)交易市場方面,我們鼓勵建設(shè)專業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu),對新認定的和在蓉落地的知名技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu),可獲得最高200萬元補助。制定出臺技術(shù)經(jīng)紀人職稱評審辦法和標準,今年培訓(xùn)技術(shù)經(jīng)紀人1000人次以上,對符合條件的技術(shù)經(jīng)紀人,積極推薦申報“蓉漂計劃”“蓉城英才計劃”等我市各類人才計劃。

環(huán)球時報記者:

柳樹國副主任您好,當(dāng)前,成都依托“兩場兩港”優(yōu)勢,全面提升國際門戶樞紐功能,促進產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通,請問我們在2023年將會采取哪些重點舉措來進一步提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力呢?

市口岸物流辦副主任柳樹國:

謝謝您的提問。正如您所說,我們把鞏固提升“兩場兩港”樞紐優(yōu)勢作為重中之重,加快打造“便捷順暢、經(jīng)濟高效、安全可靠、低碳綠色”國際物流體系,全力保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通。具體有以下三個方面:

一是加快建設(shè)國際航空樞紐。2023年將持續(xù)深化“兩場一體”協(xié)同高效運營,著力服務(wù)“一帶一路”建設(shè)及重點區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作需求,力爭年內(nèi)新開通5條以上國際航線;圍繞制造強市、國際消費中心城市建設(shè)需要,穩(wěn)定運行既有20條國際貨運航線并持續(xù)鞏固提能。同時,結(jié)合天府國際口岸啟用和成都大運會舉辦,加快打造洲際航空中轉(zhuǎn)樞紐,提升中轉(zhuǎn)服務(wù)水平,增強航空樞紐中轉(zhuǎn)吸引力。

二是提升國際陸港樞紐能級。2023年將著力做強國際班列通道聚集輻射效能,優(yōu)化提升多向度、多元化服務(wù)水平,持續(xù)打造中歐班列(成渝)品牌,深化“歐洲通”運營模式,推動西部陸海新通道“一主兩輔多點”網(wǎng)絡(luò)建設(shè),加密中老、中越跨境直達貨運班列開行頻次,力爭全年開行國際班列4700列以上,全力保障省市制造型、貿(mào)易型重點企業(yè)適鐵跨境運輸需求。

三是深入實施物流產(chǎn)業(yè)建圈強鏈。2023年將圍繞全國供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用示范城市建設(shè),立足電子信息、生物醫(yī)藥、汽車等產(chǎn)業(yè)集群需求,深入開展物流產(chǎn)業(yè)招商引智和重大項目攻堅,強化資源要素精準保障,支持培育一批“鏈主型”“平臺型”國際物流供應(yīng)鏈服務(wù)商。

再次感謝您的提問以及對口岸物流工作的關(guān)心和支持!

中新社記者:     

代蘭總工程師您好,成都近年來民營經(jīng)濟蓬勃發(fā)展、企業(yè)主體加快成長。請您介紹一下成都市聚焦“培育壯大市場主體”,圍繞重點產(chǎn)業(yè)鏈支持企業(yè)“上規(guī)、上榜、上云、上市”,打造創(chuàng)新型企業(yè)集群的相關(guān)措施。

市經(jīng)信局總工程師代蘭:

感謝媒體朋友的提問和對成都市場主體發(fā)展的關(guān)心支持。按照黨中央堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上的要求,成都市高度重視市場主體培育,把培育高能級創(chuàng)新型企業(yè)作為推動產(chǎn)業(yè)建圈強鏈、促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手之一,近年來持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、鼓勵創(chuàng)新智造、梯度培育企業(yè),截至2022年底,我市的市場主體總量達364萬戶、居副省級城市第2位,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)4117戶,境內(nèi)外上市公司達142家,國家級專精特新小巨人企業(yè)超200戶,本土成長上榜世界500強企業(yè)3家,獲批創(chuàng)建全國首批“民營經(jīng)濟示范城市”。成都市委十四屆二次全會提出,支持企業(yè)“上規(guī)、上市、上云、上榜”,加快培育形成一批有產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)力、區(qū)域帶動力、綜合競爭力的高能級創(chuàng)新型企業(yè),支撐經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展?!笆畻l政策措施”從提能級、強協(xié)作、促融合等方面支持企業(yè)做強做優(yōu)做大。在提能級方面,我們將梯度培育、集群發(fā)展創(chuàng)新型企業(yè),并將工作成效納入全市經(jīng)濟社會發(fā)展重點工作先進區(qū)(市)縣激勵體系,完善工作評價體系,對新“上規(guī)、上市、上云、上榜”企業(yè)進行綜合評定,對先進區(qū)(市)縣給予激勵支持。在強協(xié)作方面,我們將著眼國際大循環(huán)、國內(nèi)大市場、區(qū)域大協(xié)作,促進鏈主企業(yè)和配套企業(yè)協(xié)同發(fā)展,重點對“鏈主”企業(yè)新引進與自身沒有資產(chǎn)關(guān)聯(lián)的配套企業(yè)或者通過集中采購等方式將本地配套企業(yè)納入供應(yīng)鏈體系的,由區(qū)(市)縣對“鏈主”及配套企業(yè)給予綜合支持,著力增強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定運行的韌性。在促融合方面,現(xiàn)代金融是實體經(jīng)濟的血液,資金鏈融通是提升企業(yè)創(chuàng)新資源要素集聚能力,促進“四鏈”深度融合的關(guān)鍵點。我們著眼以資金鏈暢通產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈,將重點鼓勵金融機構(gòu)圍繞“鏈主”企業(yè)需求開展供應(yīng)鏈金融創(chuàng)新,在中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺為其供應(yīng)商應(yīng)收賬款融資進行確權(quán),支持產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游左右岸中小微企業(yè)開展應(yīng)收賬款融資,切實推動現(xiàn)代金融更好服務(wù)企業(yè)發(fā)展。

我的發(fā)言完畢,謝謝!

四川日報記者:     

龐文中副局長您好,近年來,成都市持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,加大招商引智工作力度。請問“十條政策措施”中,招引高能級“鏈主”企業(yè)有哪些舉措?牽引帶動‘四鏈’融合發(fā)展的相關(guān)措施有哪些?

市投促局副局長龐文中:

“鏈主”企業(yè)是產(chǎn)業(yè)建圈強鏈的主引擎,具有對產(chǎn)業(yè)鏈的整合力、供應(yīng)鏈的掌控力和創(chuàng)新鏈的溢出力。通過招引高能級“鏈主”企業(yè),牽引帶動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈融合發(fā)展,將推動我市產(chǎn)業(yè)建圈強鏈,加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

在招引“鏈主”企業(yè)方面,支持更大、服務(wù)更優(yōu)。一是對畝均投資大、實收資本高、創(chuàng)新帶動強、人才吸引多的“鏈主”重大產(chǎn)業(yè)化項目,對“鏈主”企業(yè)來蓉投資科技研發(fā)、總部結(jié)算、品牌營銷、資產(chǎn)管理等補齊產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)的功能性項目,將在項目用地、固定資產(chǎn)投資補貼、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金投資、應(yīng)用場景等方面“一事一議”給予大力支持。二是對“鏈主”企業(yè)投資項目,由“鏈長”牽頭組織服務(wù)專班,建立管理服務(wù)臺賬,督促項目履約與政策兌現(xiàn),協(xié)調(diào)要素供給保障,全力做好從簽約、注冊到投運的全生命周期服務(wù)。

在牽引帶動“四鏈”融合發(fā)展方面,聯(lián)動招引、精準支持。不斷完善鏈主企業(yè)、公共平臺、中介機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)基金、領(lǐng)軍人才等“5+N”產(chǎn)業(yè)生態(tài),通過“鏈主”企業(yè)牽引帶動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合發(fā)展,持續(xù)營造有利于企業(yè)發(fā)展的良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)。一是在創(chuàng)新鏈方面。發(fā)揮“鏈主”企業(yè)的創(chuàng)新引領(lǐng)作用,大力支持引進企業(yè)研究院、研發(fā)中心、創(chuàng)新孵化平臺、行業(yè)公用平臺等創(chuàng)新資源,帶動和推動整個產(chǎn)業(yè)鏈不斷創(chuàng)新發(fā)展,對在成果轉(zhuǎn)化示范、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新方面做出突出貢獻的單位,將給予最高1000萬元經(jīng)費支持。二是在產(chǎn)業(yè)鏈方面。以打通26個重點產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點,緊扣“鏈主”企業(yè)需求,支持帶動核心配套企業(yè)、上下游關(guān)鍵配套企業(yè)集聚,在政策方面給予相應(yīng)傾斜支持。三是在資金鏈方面。發(fā)揮重產(chǎn)基金、科創(chuàng)投的投資引導(dǎo)作用,支持與“鏈主”企業(yè)、創(chuàng)投機構(gòu)共建專業(yè)化子基金,通過股權(quán)投資方式撬動引進產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”項目和上下游配套項目落地。四是在人才鏈方面。強化資金補助、安家補貼和投融資獎勵等配套政策,對新引進的重大產(chǎn)業(yè)化項目和總部企業(yè)將給予最高50套的人才公寓購買指標,對新引進的頂尖科技創(chuàng)新團隊,將給予1000萬元資助支持。

謝謝大家!

每日經(jīng)濟新聞記者:     

袁水全副總經(jīng)理您好,近年來,成都市大力實施產(chǎn)業(yè)建圈強鏈行動,推進制造強市戰(zhàn)略。成都產(chǎn)業(yè)集團也組建了重產(chǎn)基金和科創(chuàng)投集團,請問“十條政策措施”中,成都產(chǎn)業(yè)集團在發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、做大新興產(chǎn)業(yè)、捕捉未來產(chǎn)業(yè)方面有哪些具體舉措?

成都產(chǎn)業(yè)集團副總經(jīng)理袁水全:

好的,感謝您的提問!

制造業(yè)是實體經(jīng)濟的主體,是國家經(jīng)濟的命脈,更是成都都立城之基、興城之要。近年來,成都始終堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上。特別是今年年初,市委市政府著眼以城市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)帶動整體實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,圍繞企業(yè)全生命周期服務(wù)、全要素覆蓋,推動有效市場和有為政府更好結(jié)合,出臺了《關(guān)于聚焦產(chǎn)業(yè)建圈強鏈支持實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的十條政策措施》,必將激發(fā)各類市場主體創(chuàng)新創(chuàng)造活力,支持市場主體“強起來”。

成都產(chǎn)業(yè)集團作為“引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)投資、促進產(chǎn)業(yè)升級”的市屬國有企業(yè),按照市委、市政府工作部署,已牽頭先后組建了目標規(guī)模1600億元的成都市重大產(chǎn)業(yè)化項目投資基金和注冊資本100億元的成都科技創(chuàng)新投資集團。近年來,成都產(chǎn)業(yè)集團深入貫徹落實制造強市戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)建圈強鏈行動,緊扣“強龍頭、補鏈條、聚集群”抓項目,以圈鏈思維強化“重產(chǎn)+科創(chuàng)”基金群招投聯(lián)動作用發(fā)揮,成功招引了40余個高能級重大產(chǎn)業(yè)化項目,支持了一批本土科創(chuàng)企業(yè)成功上市,有效實現(xiàn)了國有資本放大,有力助推了全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

下一步,成都產(chǎn)業(yè)集團將按照“九個有力有效”和“三個特別注重”要求,深入貫徹落實《關(guān)于聚焦產(chǎn)業(yè)建圈強鏈支持實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的十條政策措施》,主動融入“5+N”產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系,充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金對做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、做大新興產(chǎn)業(yè)、捕捉未來產(chǎn)業(yè)的重要作用,助力成都加快形成產(chǎn)業(yè)梯度清晰、競爭優(yōu)勢突出、動能轉(zhuǎn)換有力的制造業(yè)新體系,全面提升制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量和能級。

一是突出做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),以招大引強推動能級再躍升。瞄準世界級產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)目標,聚焦全市18個先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,圍繞電子信息、先進制造重點等具有堅實基礎(chǔ)和增長趨勢的支柱產(chǎn)業(yè),創(chuàng)新構(gòu)建“政府部門+屬地政府+重產(chǎn)基金”聯(lián)動招商機制,按照“一鏈一基金、一鏈到底”思路,著力招引培育一批高能級“鏈主”企業(yè)和項目,牽引帶動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈融合發(fā)展。

二是加快做大新興產(chǎn)業(yè),以成果轉(zhuǎn)化塑造增長新優(yōu)勢。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈,著眼人工智能、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)等5年內(nèi)有望形成增量突破的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,加快組建天使投資引導(dǎo)基金,發(fā)揮成果轉(zhuǎn)化基金群“觸角”“探頭”和孵化作用,提升“投新、投早、投小、投硬”能力,推動實現(xiàn)創(chuàng)新成果與市場需求“無縫對接”。強化重大創(chuàng)新平臺引領(lǐng),加快建設(shè)國家精準醫(yī)學(xué)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺,著力高質(zhì)量集聚新興產(chǎn)業(yè)要素資源。

三是超前捕捉未來產(chǎn)業(yè),以搶抓風(fēng)口機遇布局新賽道。在尊重科技創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上,瞄準中長期顛覆性技術(shù)的突破和產(chǎn)業(yè)化方向,以前瞻思維和戰(zhàn)略眼光布局量子互聯(lián)網(wǎng)、光芯片等未來產(chǎn)業(yè)新賽道,力爭到2025年打造一批全市未來產(chǎn)業(yè)的突破口和增長點。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金引導(dǎo)撬動作用,建立健全“引導(dǎo)性股權(quán)投資+社會化投資+天使投資+基金投資+基金管理”的多元化科技投融資體系,推動未來產(chǎn)業(yè)、項目與資本高效對接,著力破解未來產(chǎn)業(yè)早起投資風(fēng)險大、投資周期長難題。

CDTV-1記者:  

代蘭總工程師您好,能源資源是企業(yè)發(fā)展的根本保障。可否請您介紹一下成都市提升城市能源供給穩(wěn)定性和韌性,全力保障項目能源資源供給的相關(guān)措施?

市經(jīng)信局總工程師代蘭:

感謝媒體朋友的提問。資源要素的有效保障是城市正常運轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的前提。“十條政策措施”對能源、土地資源保障作了部署安排。

能源的重要性,相信大家都有深刻感受。去年夏天,成都經(jīng)受了60年來最嚴重的高溫干旱、遭受了電力電量雙短缺的不利局面,全體市民和企業(yè)攻堅克難、眾志成城,打贏了電力保供遭遇戰(zhàn)攻堅戰(zhàn)。但也讓我們充分意識到成都能源基礎(chǔ)設(shè)施的短板不足,對此,市委市政府集中力量強化能源網(wǎng)架結(jié)構(gòu)、優(yōu)化能源供給結(jié)構(gòu),提高科學(xué)運營能力和應(yīng)急保供能力,以徹底轉(zhuǎn)變能源保障被動局面。這次“十條政策措施”明確提出要加速提升城市能源供給穩(wěn)定性和韌性,全力保障項目能源資源供給,支持企業(yè)擴大投資和提升產(chǎn)能。在電網(wǎng)建設(shè)上,我們著力增強企業(yè)用能保障的穩(wěn)定性,深入推進“蓉耀工程”,加快建設(shè)成都負荷中心500千伏“立體雙環(huán)”堅強網(wǎng)架,加強縣域電網(wǎng)改造,確保電網(wǎng)承載能力適度超前經(jīng)濟社會發(fā)展需求。在多能供給上,我們加快建設(shè)燃氣調(diào)峰電站、抽水蓄能電站、分布式能源站等,補齊本地電源短板,多能互補增強極端情況下電網(wǎng)安全韌性。

另一方面,土地要素是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略資源、企業(yè)運行的核心資產(chǎn),我們將在用地保障上加勁加力,確保好項目不缺土地、好產(chǎn)業(yè)不缺空間。在用地供給上,我們將實行集約節(jié)約、精準精細供地,支持重點產(chǎn)業(yè)鏈上的先進制造業(yè)“工業(yè)上樓”項目,對投資強度符合產(chǎn)業(yè)園區(qū)標準的,在獲得市級經(jīng)信部門審批同意后,可按不低于工業(yè)用地出讓指導(dǎo)價的70%確定土地出讓起始價。在用地轉(zhuǎn)讓上,對產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)公開招拍掛的商服用地及商業(yè)兼容住宅用地,宗地項目計容商業(yè)建筑面積持有比例部分,由區(qū)(市)縣政府(管委會)結(jié)合不同產(chǎn)業(yè)類型及特點自主確定自持或整體有條件轉(zhuǎn)讓。在用地管理上,我們將優(yōu)先支持帶動性強、配套性強的高能級項目,并順應(yīng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展趨勢下企業(yè)用地需求,積極探索新型產(chǎn)業(yè)用地、混合產(chǎn)業(yè)用地的供給方式、管理模式創(chuàng)新,加大供給力度,支持新模式、新產(chǎn)業(yè)、新主體的健康有序發(fā)展。在用地經(jīng)營上,我們將著眼暢通投資循環(huán)、激活存量資產(chǎn),大力支持國有企業(yè)運用不動產(chǎn)投資信托基金(REITs)等工具轉(zhuǎn)型運營標準廠房、專業(yè)樓宇等載體,推動資源資產(chǎn)化、資本化、證券化,形成載體資源良性滾動開發(fā)運營模式。

我的發(fā)言完畢,謝謝!

主持人:

由于時間關(guān)系,今天的現(xiàn)場提問就到這里。謝謝各位記者朋友的提問和各位發(fā)言人的回答。沉甸甸的數(shù)據(jù),彰顯著奮進與拼搏,展現(xiàn)了跨越2萬億新臺階的成都,錨定高質(zhì)量發(fā)展的堅定信心、強勁勢頭和有力舉措。

各位記者朋友如果還有問題,可以聯(lián)系采訪有關(guān)職能部門,也可以與市政府新聞辦聯(lián)系,我們將做好聯(lián)絡(luò)服務(wù)工作。

今天的新聞發(fā)布會到此結(jié)束,謝謝大家!

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